旅游管理(坚持不懈提升旅游厕所管理服务水平)

近日，文化和旅游部办公厅印发《关于进一步加强旅游厕所建设管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出：“巩固和深化旅游厕所革命成果，不断提升旅游厕所管理和服务水平，基本实现‘干净无味、安全方便、节能环保、环境友好’建设目标，带动旅游公共服务高质量发展。”

多年来，我国旅游主管部门持续不懈地推动旅游厕所革命，在完善旅游公共服务系统、提高旅游产品质量和旅游服务水平、促进旅游业高质量发展等方面发挥了积极作用。

随着城乡空间的调整以及经济社会的快速发展，特别是旅游产业在空间布局、发展规模和质量等方面发生了很大变化，以旅游厕所为代表的旅游公共服务需要在系统完善、硬件提升、数量补缺和质量升级等方面不断跟进。此次《通知》的印发，就是要求在巩固和深化前期旅游厕所革命成果的基础上，以推动贯彻实施《旅游厕所质量要求与评定》（GB/T 18973-2022）国家标准（以下简称“旅游厕所2022版国家标准”）为契机，不断推动旅游厕所管理和服务再上新台阶。

首先，要全面普查，摸清底数，建立台账。近年来，城镇化建设、城市更新和乡村振兴的全面推进，对城乡公共服务设施建设也提出了更高要求。受多年疫情影响，在一些相对偏远的旅游景区、民宿、自驾车和旅居车露营地、乡村旅游点等区域，与之配套的旅游厕所等附属设施缺乏有效维护，有的部分损坏，有的已经损毁不能使用。针对这些问题，各地要对旅游厕所情况进行一次全面普查，在摸清底数的基础上，建立台账，为下一步的管理、运营、维护和监管等工作奠定基础。

其次，要科学拟定旅游厕所新建和改扩建计划，以适应旅游市场和旅游业发展形势。当前，旅游市场正在全面复苏振兴，旅游业迈向高质量发展的新阶段，为游客提供基础性服务的旅游厕所及其他旅游公共服务设施，在空间布局、数量规模、等级分布等方面都需要科学合理的配置。因此，各地要根据当地旅游厕所现有底数、旅游市场规模增长和空间流动规律等状况，科学拟定新建旅游厕所的总体数量、等级分布和空间布局以及具体落地点位；在对当地现有旅游厕所进行全面普查的基础上，通过诊断拟定出需要改建、扩建的旅游厕所数量、位置，并有针对性地提出相应的技术要求。

再次，要加强管理监督、强化服务，不断提高旅游厕所运营绩效和服务水平。“旅游厕所2022版国家标准”是在文旅融合和旅游业高质量发展背景下，为适应广大人民群众美好旅游生活需要修订出台的。该标准将旅游厕所质量标准由原来的质量等级管理转化为新的质量分类管理，新标准更加注重旅游厕所功能的实用性、管理的科学性、服务的有效性和使用的舒适性。各地要结合标准的贯彻实施和落实落地，加强对旅游厕所的管理监督，强化服务意识、落地服务内容、创新服务形式、提高服务水平，不断提高旅游厕所的运营绩效，让旅游厕所成为优质旅游服务的重要窗口。

最后，要积极探索，不断创新旅游厕所建设投入、管理运营和先进技术应用等方面的新路径、新模式。作为一种公益性的旅游服务设施，旅游厕所不仅数量众多、布点分散，其投资建设、管理监督、技术应用、日常运营、维护维修等情况也十分复杂，需要不断进行探索，创新打造旅游公共服务新模式，不断积累经验。

一是投资机制创新，要积极拓宽旅游厕所建设社会化投资渠道，引入更多的民间资本参与旅游厕所建设；二是运营模式创新，积极推动旅游厕所社会化、市场化管理，探索“以商管厕、以商养厕”模式，引进专业化、集团化公司参与旅游厕所管理养护；三是积极探索先进技术在厕所领域的创新应用，特别是充分利用互联网、人工智能、大数据等技术，加快智慧厕所系统建设，提升旅游厕所管理和服务水平；四是加大科研投入力度，加强微水冲、无水冲、生物降解、新材料、新能源等技术运用，着力解决好“高寒、高海拔、缺水、缺电”地区旅游厕所建设难题，尽快补齐短板。

总之，厕所是旅游服务的重要窗口，是衡量旅游产业发展质量的重要指标。旅游厕所革命不仅需要长期坚持、持续努力，更需要根据经济社会发展需要不断升级标准、提高管理服务水平，为旅游业高质量发展积累经验、贡献力量。（特约评论员 王德刚）

来源： 中国旅游报