北京大学继续教育学院(北大继续教育这十年（一）)

原创 中国教育在线 继教前沿 2022-07-27 17:55 发表于北京

这十年，北京大学继续教育发生了历史性变革，实现了跨越式发展——取消合作办学，停止学历继续教育，实行管办分离，建立完整的制度体系，无限趋向无纸化办公的非学历继续教育管理服务信息系统……北大继教的每一步历程，都被看作是风向标，北大继教为何会实现如此大的跨越式发展？其原因和实施效果如何？中国教育在线副总编白瑜对话北京大学继续教育部副部长刘广送，为您揭开谜底。

这十年，北大继续教育取得了长足发展，实现了跨越式发展，您能详细谈谈北大继教的标志性变化和成就吗？

北京大学继续教育部副部长刘广送

刘广送

北大继续教育早在1918年蔡元培先生开办平民夜校的时候就开始了，到现在已经100多年了。党的十八大以来的这十年，我们国家进入由富起来到强起来的新时代。2012年党的十八大胜利召开，为继续教育事业健康稳定发展提出了新要求，给出了新任务，带来了新机遇。北京大学认真学习会议精神，落实会议要求，积极进取，锐意改革，扎实推进各项工作。北京大学继续教育发生了巨大变化，为国家培养大量人才，现仅列举几项主要工作变化。

2013年：管办分离

2013年，北京大学继续教育完成彻底的管办分离，完成“一部一院”机构设置（一部是继续教育部，一院是继续教育学院）。早在2000年北京大学继续教育部成立，实现初步的管办分离，成人教育学院、远程教育办公室挂靠在继续教育部。2004年成立北京大学培训中心，与网络教育学院、成人教育学院一起成为继续教育直属教学实体。当时，部、院领导存在兼职现象，直到2013年，三家实体整合成为继续教育学院，部、院在人财物各方面分开，彻底实现管办分离。

2015年：停止合作办学

2015年底，北京大学非学历继续教育迈出坚定的一步：果断停止合作办学。经过短暂的清理、整顿，非学历继续教育办学秩序井然，学校实际收益没有下降，而是迅速提升。北京大学早年开始合作办学时，主要考虑学校在招生方面并不擅长，交由专业机构去做会好一些，但后来发现合作办学带来的一些风险和问题也挺多。停止合作办学之后，表面看收入损失过半，但是学校的实际收益并未受影响，因为合作办学时，有大相当大的一部分收益被合作方拿走了，同时还有可能会造成一些秩序混乱等负面的问题。长此以往，学校是难以承受的。按照目前教育部文件精神，如果是进行一些教学设计和课程讲授或者是科研方面的合作是允许的，能够让学校在一些专业领域更强更大，更好服务国家发展战略。所以，合作办学在教学科研方面可以尝试，在招生风险方面还是以保持谨慎或踩刹车为好。

2018年：停止学历继续教育招生

在高等教育普及化的背景下，北大学历继续教育逐步完成历史使命，同时为积极响应教育部相关文件精神，2018年1月1日起，校本部全面停止学历继续教育招生。这一消息在2017年披露并被媒体炒作之后，也对兄弟高校产生一定影响。

2018年：建立完整的制度体系

2018年，北京大学出台了继续教育督导管理办法和表彰奖励管理办法，学校拨付了专门经费支持这两项工作。再加上不断修订过程中的《北京大学非学历继续教育管理办法》等，应当说已经建立了较为完整的制度体系。

2018年：非学历继续教育管理服务信息系统上线

2018年，北京大学非学历继续教育管理服务信息系统上线，这是一个受到普遍好评的系统。它不仅是无限趋向无纸化办公的技术革新，更是对立项、广告、开班、督导、结业、评估、财务流转、数据统计等各个环节设计了严谨、严密、流畅的衔接、运转流程，对提高管理效率、提升教育教学质量，发挥了重要作用。它的设计框架和理念，也被不少兄弟高校借鉴采用。

北京大学继续教育这十年的经验主要有哪些？

刘广送

为了更好地适应社会经济发展，实现北大优质教育资源社会共享，提高服务的质量和效益，经过不断探索，不断研究，不断创新完善，北京大学继续教育经过多年积累，不断创新，已经形成了北京大学独有的办学特色，主要表现在以下几方面：一是正确的政治方向是高校继续教育的生命线。北京大学继续教育坚持以正确的政治方向办教育，树立坚定的理想信念，充分利用北大的红色资源，坚持立德树人，促进学习者全面发展。二是鲜明的中国特色是高校继续教育的基本属性。“人才培养体系必须立足于培养什么人、怎样培养人这个根本问题来建设，可以借鉴国外有益做法，但必须扎根中国大地办大学。”我们要始终坚持中国特色办学思路，将继续教育根植于中国土壤，适应于中国基本国情，立足于中国教育现状，办具有中国特色的继续教育，办服务于国家发展战略和推动经济社会发展进步的继续教育。北京大学继续教育坚持立足于本校实际和学习者需求，依本校师资，结合学科特点，开展继续教育，围绕国家战略，向社会培养和输送大量人才。三是扎实的科研底蕴是高校继续教育的灵魂、根基和重要内容。离开了学术研究，继续教育就是无根之树，无源之水。多年办学经验告诉我们，深厚的基础理论研究，世界前沿的科研成果，应该是，也必须是继续教育教授的主要内容。“名校、名师、名课”不能是虚名，必须是真才实学才能够为广大学员所选择和接纳。不仅如此，继续教育能够促进科研道路走得更广、更远，从继续教育中得到实践需求，在科研中寻找解决之道，从理论再到实践，再从实践到理论，两者互相作用，相互促进，给高校科研更加鲜活的生命力和核心竞争力。四是不断创新是高校继续教育的发展动力。创新是解决问题的良药。2020年新冠疫情突然袭来，全国的线下继续教育都遭受到了前所未有的影响。北大积极开展在线教育试水，将名校、名师、名课搬到线上，解决时空难题，扩大继续教育受益群体，极大地缓解了疫情中人们的焦虑，燃起了人们的学习热情。五是足够的重视是高校继续教育的发展保证。高校继续教育需要国家方针政策的支持与引导，也需要高校的高度重视、科学决策、资源投入，同时也需要继续教育战线教职员工的辛勤工作、热情服务、精彩讲授、默默付出。六是紧密地对接国家发展战略是继续教育的快车道。及时反馈和响应中央重大决策部署，立足学校目标定位和优势资源，主动融入重点区域和重点行业，进一步释放学术活力，提升学科整体水平，为继续教育事业的快速、全面发展夯实基础。七是不断总结提升，百尺竿头更进一步。2018年10月28日上午，北京大学继续教育100周年纪念座谈会举行。50多位专家学者、院系负责人和职能部门领导、教师代表出席会议，共同探讨了百年来北京大学和我国高校继续教育的重要意义、使命责任和新时代继续教育的发展趋势。时任北京大学校长的郝平回顾了100年来北京大学继续教育的发展历程，充分肯定了从蔡元培校长举办校役夜班开始，到新中国成立和改革开放以来，北京大学继续教育为学习大国建设作出的贡献。郝平表示，继续教育不仅是成人教育、终身教育、“后”教育，更是未来教育，是“前瞻”教育。他对继续教育发展提出了希望：要坚持规范办学，严格管理，进一步推进北大继续教育工作制度化、规范化、精细化，切实维护好北大权益，爱护北大声誉；要服务国家重大战略需求，提升继续教育的质量和层次，为落实科教兴国战略、人才强国战略提供直接和有力支撑；要深入贯彻落实全国教育大会精神，将发展继续教育与学校“双一流”建设紧密结合，坚持育人为本、立德树人，大力推进继续教育改革创新，努力办好人民满意的继续教育，把继续教育事业做强做大做好。

您作为从事继教多年的教育工作者，对教育倾注了大量心血和感情，能说说自己的教育情怀吗？回想自己从事教育的岁月，哪些事情让您难以忘记？

北京大学继续教育部副部长刘广送

刘广送

我自从入职以来，一直工作在继续教育战线，已经25年。提起情怀，我先讲一个事情，很多年前我们还在举办成人脱产班的时候，我曾经接待过一新生，女孩儿。她普通高考被一个排名比较靠后的大学录取，但她放弃上那所大学，选择了来我校上成人脱产班，我问她为什么，不明白普通高等教育和成人高等教育的区别吗？她说知道，但她就是想来北京大学读书，就是为了满足自己的名校情结。她觉得通过高考，自己不可能被北大录取，能读北大成人脱产班，也是可以的，同样可以享受北大的教育资源。她的名字，我已经忘记，当时她的坚定神情让我记忆犹新。她和很多人一样，对名校存在朴素的向往，而学历继续教育恰好满足了这种向往，这也是教育公平的一个方面吧。我相信名校光环的笼罩，能够带给一些学生额外的动力加成。关于学历继续教育与普通高等教育的区别，我跟同事们也讨论过，从生源来讲基本就是高考落榜生跟高考尖子的区别，想要通过培养达到相同的学术水准，很难，甚至可以说是不可能完成的任务。但是，从学校给学生带来的提升程度来看，学历继续教育要大于普通高等教育。从全面提升国民素质的角度来考虑，普通高校举办学历继续教育有着不可或缺的重要性。还有一个印象深刻的事情，北京市学历继续教育收费标准基本从我参加工作以来，就没再调整过，二十四、五年了。而这些年来，人民生活水平提高的程度、物价上涨的程度，大家都明白的。学历继续教育学费却还在维持20多年前的标准，这已经严重不能满足保证和提高教学质量的需要，到了非调整不可的程度。 但是各院校的一批继教人，为什么还选择坚持呢？就是一种责任担当，一种深深的育人情怀，就是因为继续教育被人需要，能让学习者成长自己，提升能力，成为国家建设者中的一员。 关于非学历继续教育，我认为全日制教育主要是在培养“社会主义接班人”，他们成为社会主义建设者还需要经历一定的实践考验，其中有一部分还会流失到国外去，难以直接服务于社会主义建设，而非学历继续教育主要面向高级管理人才、专业技术人员和各级公务人员等社会主义建设者，还有很大一部分是社会成功人士。面向他们开展的非学历继续教育才是最快、最直接产生效果的一种教育方式和全社会在职人员必不可少的知识更新、素质提升渠道。无论对于满足受教育者的名校情结、红色家国情怀，还是推介高校科研成果、传承先进文化、传播大学精神，非学历继续教育都是方便快捷、不可或缺、无可替代的重要阵地。另一个方面，相对于基础教育加上高等教育一般也就20年左右而言，非学历继续教育则是覆盖人们终生的教育形式。我一直把继续教育看成是完善我国终身教育体系的最后一块拼图。我很欣慰地看到，国家教育部开始认真梳理这一领域的脉络，开始重新设计新的发展蓝图。 能让一个人终身受益，这是我从事这一工作并且坚持多年的一个重要原因。出于热爱，出于责任和担当，必须全力以赴，认认真真做好每项工作。