河南省教育厅（河南省教育厅教育考试院）

7月29日至30日，省委教育工委、省教育厅召开2023年年中重点工作推进会。省委教育工委副书记、省教育厅党组书记、厅长毛杰出席会议并讲话，委厅在郑班子成员出席会议。省教育厅党组成员、副厅长张传广主持会议。

会上，各分管委厅领导就各自分管的工作进行点评讲话。各处室主要负责同志围绕2023年上半年重点工作推进落实情况及下半年的工作安排进行交流发言。

毛杰对上半年各项工作进展予以肯定。她表示，这半年，委厅牢记嘱托、砥砺奋进，全省教育事业改革发展蹄疾步稳。一是重学习、强武装，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。组织实施“时代新人铸魂工程”，加快建构哲学社会科学自主知识体系，深入开展高校党建“三级联创”，加快“七型”模范机关建设等。二是重发展、强担当，高质量教育体系加快构建。基础教育方面，学前教育更加普及普惠，持续深化义务教育集团化办学改革和义务教育优质均衡监测，开展普通高中育人方式改革“1256工程”，出台省“十四五”特教发展提升行动计划实施方案。职业教育方面，争创省域职教改革试点和国家市域产教联合体，高质量推进“人人持证、技能河南”建设。高等教育方面，郑州大学、河南大学倍增学科建设发展有序推进，全省高校71个学科进入ESI全球前1％。深入推进“三个调整优化”，打造了一批未来技术学院、现代产业学院和特色行业学院，着力提升人才培养结构与全省产业结构的匹配度。三是重改革、强实效，教育发展活力不断增强。深化郑州大学、河南大学以质量为导向的体制机制改革，加大对外开放力度，持续推动人事制度改革，深化高考综合改革。四是重保障、强民生，人民群众教育获得感幸福感不断提升。加大教育经费筹措力度，深入推进乡镇寄宿制小学建设，健全覆盖各级各类学校的家庭经济困难学生资助体系，持续健全完善“双减”工作机制。五是重人才、强基础，教师队伍建设持续加强。持续加强师德师风建设，深化教师队伍建设。六是重安全，强防范，教育系统大局保持稳定。深入开展省级平安校园创建，持续贯彻落实教育系统“八五”普法规划。七是教育宣传、信访、驻村帮扶等工作都取得了扎实成效。教育教学研究、体育美育劳动教育等工作得到新加强。

毛杰强调，要认清形势、把握要求，增强推动我省教育事业高质量发展的责任感紧迫感使命感。深刻认识教育强省建设的战略机遇。省委作出了建设教育强省的重大决策部署，省委教育工委、省教育厅成立了纲要编制工作专班，组建了15个专题研究组。大家要认真领会河南教育强省建设战略咨询会内涵实质，强化思想认识、提高政治站位，树牢“强省建设”的高起点、高标准，前瞻谋划、主动作为。深刻查摆教育事业发展的短板弱项。全省教育系统要不为困难找借口、只为落实想办法，努力推动了教育事业稳步向前。深刻反思委厅自身建设的问题不足。要进一步强化思想淬炼、政治历练、专业训练，切实以能力的大提升、作风的大转变、思想的大解放，去破解教育高质量发展中的难题，在比学赶超中争先进位推动事业新发展。

毛杰强调，要凝心聚力、奋勇争先，以务实的行动举措强力推动教育强省建设。一要坚持以党的政治建设为统领，着力加强党对教育工作的全面领导。深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；建强基层党组织战斗堡垒；深化“七型”模范机关创建；加强干部队伍建设；加强对委厅直属单位学校的管理；全方位全过程推进全面从严治党。二要落实立德树人根本任务，着力发挥思政课主渠道主阵地作用。实施时代新人铸魂工程、“大思政课”建设工程、哲学社会科学强基提质工程。三要聚焦建设教育强省使命，着力提升规划编制的指导性引领性。高度重视编制工作、强化调查研究论证、注重加强沟通衔接。四要推动基础教育优质均衡发展，着力满足群众“上好学”期盼。德育要突出“体系建设”，学前教育要突出“普惠发展”，义务教育要突出“优质均衡”，高中阶段学校要突出“多样化”，“双减”工作要突出“巩固提升”。五要深化职业教育体系改革，着力提高职业教育的适应性和吸引力。深化现代职教体系改革，持续优化职业教育供给结构，拓宽职业学校学生成长通道。六要聚焦高等教育内涵发展，着力支撑引领我省重大战略实施。加快“双一流”建设和创建，深入推进“三个调整优化”，推进有组织的科研创新。七要全面深化教育综合改革，着力激发事业发展深层活力。以评价改革牵引教育领域综合改革，扎实推进以质量为导向的体制机制改革，加强教育国际交流与合作，深化新时代教师队伍建设改革。八要主动防范化解风险，着力实现教育系统阵地稳固、人员稳控、校园稳定。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的要求，统筹好教育发展和安全。

毛杰要求，要实干担当、求真务实，锻造一支全面过硬的新时代教育铁军。希望大家讲政治、顾大局，做“有信仰”的教育工作者。提高政治站位、把准政治方向，把各项政治要求落实到办文、办会、办事全过程和各方面，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。希望大家讲学习、懂教育，做“有情怀”的教育工作者。要掌握应知应会知识，熟悉自己的业务知识，有主动学习的意识，用心钻研、躬身实践。希望大家讲实干、求实效，做“有担当”的教育工作者。在“责”“勤”“实”上下功夫，讲究工作的方法和艺术，扎实推动好每一项工作。希望大家讲规矩、守纪律，做“有品行”的教育工作者。用勤学点亮“思想之光”，用传承点亮“精神之光”，用实干点亮“奋斗之光”，为全省教育事业发展贡献力量、增光添彩。

会上

各分管委厅领导

就各自分管的工作

进行点评讲话

省委教育工委专职副书记 尹洪斌

上半年，委厅机关各处室干部，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，积极正视“四个面对”，在“五个围绕”上下功夫、求实效，凝心聚力、积极进取、担当作为、成绩显著。

“四个面对”：一是面对三年疫情过后，经济、社会、舆论等环境恢复常态化，以及国内外经济社会发展、科技革命、产业变革的新形势、新情况；二是面对党的二十大谋划的用中国式现代化全面推进社会主义现代化强国建设，对教育强国教育现代化建设提出的新任务新要求；三是面对人民群众对高质量教育、高水平生活的新的渴望和新的期盼；四是面对省委“两个确保”“十大战略”实施，对教育、科技、人才提出的新挑战、新部署。

“五个围绕”：一是围绕扎实开展主题教育这一工作，学思想、强党性、重实践、建新功；二是围绕落实立德树人这一根本任务下功夫，推动为党育人，为国育才的使命任务；三是围绕落实省委省政府教育重要工作部署和全厅全年50项重点工作任务，善统筹、抓落实、强督导、重宣传，积极作为，勇于担当；四是围绕党建引领和保障党的教育事业改革发展的要求，抓政治、强引领，抓学习、强思想，抓组织、强作用，抓干部、强能力，抓作风、强纪律，全面加强党的建设；五是围绕教育大局持续稳定的目标，狠抓意识形态责任的落实，认真贯彻“三管三必须”的安全要求，狠抓安全稳定工作。

总体来看，全厅上半年各项工作，可圈可点、亮点纷呈、成绩斐然。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中的短板，需要在今后的工作中进一步改进优化。就我联系和分管的工作来讲，这些问题主要体现在需要进一步强化主题教育往实处走、往深处走、往心里走。立德树人根本任务的全员、全方位、全过程落实还需要进一步加强。党建引领和保障事业发展的作用还需进一步加强，等等。

下一步，就党建、思想政治工作，以及政治安全稳定工作来讲，主要在“六个好”上下功夫：一是要持续开展好主题教育，按照中央和省委的部署和要求，持续不断地开展好主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想引领发展；二是要认真谋划好教育强省建设这篇大文章，各处室要写好这篇大文章中的各个子篇目，为教育强省谋好篇、布好局，打牢坚实的基础和基石；三是要着力强化好党建的引领示范和保障作用，全面加强党的建设，提升政治能力，建强基层组织，强化党员先锋模范作用，服务好教育事业各项工作的高质量发展；四是要全力完成好今年省委省政府部署的各项改革发展重点任务，完成好厅党组安排的50项重点工作任务，为服务好中国式现代化的河南实践，为河南的高质量发展，贡献教育力量；五是要用心锤炼好能力素质，锻造过硬的作风，提升过硬的本领，打造一支敢打善拼、勇担使命的教育厅机关铁军；六是要坚决守牢好安全稳定这根底线，落实好各项安全的责任制，确保教育大局的持续稳定，向省委省政府和全省人民交出一份满意的答卷。

省教育厅党组成员、副厅长、一级巡视员 刁玉华

上半年，我分管的高教处、研究生处、科信处、合作处，担当作为、扎实有效推进教育部、省委省政府决策部署和委厅50项重点工作，取得了良好成效。

高教处：郑大河大改革试点、专业评价、新型现代产业学院等平稳落地；高层次人才引育、教学成果国家奖和国家级课程等进步明显。研究生处：成立省“双一流”建设及创建专家指导组、联盟，建立定期指导机制；印发支持河南农业大学创建一流农业大学的意见和方案等；启动学科冲峰计划、省重点学科立项；学科学院调整优化逐步深入，学位授权审核工作扎实推进。科信处：省委科创委会议议题协调、督办反馈等高效落实；协调推进一流大学郑州研究院建设、积极推动高校与规上工业企业共建研发中心；“互联网 教育”政务服务一体化平台、中小学智慧教育平台实质进展。合作处：获批中外双导师联合培养研究生专项招生计划、硕士层次中外合作办学项目等；首次实施“双一流”高校高层次创新人才境外培养项目；高水平中外合作大学建设有序推进，获批3所本科中外合作办学非独机构；赴港举办教育专题对接会。

“建设教育强国，基点在基础教育，龙头是高等教育。”我们要充分发挥高等教育龙头作用，从教育内部来讲，高等教育应该在基础教育、职业教育、特殊教育等教育体系中发挥示范、牵引、保障作用，为不同层次、不同类型的教育提供理念革新、知识迭代、技术更新、师资发展等强有力支撑。从教育外部来讲，高等教育应该主动在国家重大战略实施、区域经济社会发展中发挥服务、支撑、引领作用，为传统产业高位嫁接、新兴产业抢滩占先、未来产业前瞻布局提供科研创新、关键核心技术突破、急需紧缺人才等方面的强有力支撑。

我们要继续坚持分类指导、推动高校分类发展。一要分类评估强化引导，实施高等教育分类评价、精准评价，引导不同类型高校找准定位、特色发展。二要分类支持政策配套，从政策导向、资源配置等方面按照学校类型给予差异化支持。三要分类育人多样培养，着力培养学术型、复合型、应用型等多规格、多样化的创新人才。

接下来，要对标对表省委省政府决策部署和委厅50项重点工作，精准施策、重点突破。

在扩大规模方面，要通过新建校区深入挖掘潜力、用好现代产业学院政策吸引多方资源，扩充优质高等教育资源。要根据我省高等教育结构调整优化的需要，重点增加本科院校增设、优质高职院校升格为职业本科。在提升质量方面，要坚持突出内涵、实施非均衡发展战略，以国家教学成果奖和国家科技三大奖为抓手，持续增强拔尖创新人才培养、科研创新、社会服务等能力。具体来说：

研究生处：要抓好“双一流”建设和创建，郑大、河大在“双一流”建设中提质晋位；7个高校11个“双一流”创建学科要对标一流加强建设，争取若干学科进入“第三轮”建设序列。要抓好新一轮博士硕士授权申报工作，持续扩大优质高等教育资源。

高教处：要持续抓好关键育人要素建设，深入推进教学改革实践和“四新”建设；要持续深化高校改革，扎实推进郑大、河大改革试点，以点带面稳妥推进本科高校改革；要持续深化产科教协同，加强特色学院以及新型现代产业学院试点建设。

科信处：要持续提升高校科技创新水平，增强服务经济社会发展能力。要持续抓好数字化赋能，助推高质量教育体系构建。合作处：做好“请进来”，提质增效，真正引进优质教育资源。坚持“走出去”，扩大影响，继续鼓励有条件的高校到境外开展合作办学。

省教育厅党组成员、副厅长 陈垠亭

我分管的发展规划处，承担的委、厅党组确定的年度重点工作和省委省政府交办的专项工作扎实有效。高校设置工作取得历史性突破，普通高校达到168所，跃居全国第一；招生计划再创历史新高，研究生和本专科招生总规模稳居全国第一；省教育厅获得脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接考评最高等次……

下半年，发展规划工作一是强力推进教育强省建设。组织力量对“十四五”规划中期评估结果进入深度分析，对标教育强国建设规划纲要，研究提出教育强省建设的目标任务、重大政策、重大工程和重大项目，高质量完成教育强省规划纲要编制工作。加强沟通衔接，扎实做好省部会商议题筹备工作。

二是加快建设乡村教育体系。要贯彻落实教育部《关于加快建设高质量乡村教育体系推进教育服务乡村振兴工作的意见》，深入研究城乡融合背景下乡村教育布局、结构和规模，推动以县域为单元制订与学龄人口相适应的乡村学校布局规划。推进教育规划布局由单一行政区向经济区、跨行政区转变，提升教育资源配置效益和县域基本公共教育服务水平。研究解决小规模学校问题，加快推进寄宿制学校建设。继续巩固脱贫攻坚成果，与乡村振兴相衔接，发挥高校教育、科技、人才优势，深化高校定点帮扶工作。

三是实施产教融合赋能提升行动。要贯彻落实国家发改委、教育部等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，对“十四五”教育强国推进工程职业教育产教融合项目实施情况开展中期评估，在储备项目库中新增一批高职和应用型本科院校。加大金融、投资、财税、土地、信用等政策支持力度，进一步健全组合式激励政策体系，支持股份制混合所有制产业学院建设，支持地方规划建设职教园区。

四是坚决打赢高等教育翻身仗。要持续扩大高等教育办学资源容量。通过省部会商等渠道，推动在国家层面构建高等教育区域协调发展机制，着力缩小省际间高等教育入学机会的差距。吸引高水平大学来豫建设高等研究院、产业研究院、研究生院。加快推进高等教育“三个优化调整”，按照高校设置“十四五”规划和2035远景目标方案，抢抓机遇完善省域高校布局。

五是深化教育领域综合改革。统筹推进省委省政府确定的重点改革项目，确保我厅确定的15个综合试点和50个单项试点项目取得实效。

省教育厅党组成员、副厅长 张传广

2023年上半年，安全处能够深刻领悟和全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述和批示指示精神，严格落实省委省政府和委厅各项工作部署，防范意识树得牢、难点重点盯得紧。下半年应重点在三个方面努力，一是坚持预防为主，尽最大限度坚持做到前瞻性谋划，主动作为。二是坚持落实为基，下最大功夫，凝聚各方面力量，抓好各项防范工作落实到位。三是坚持处置为要，每一个安全事件都要用危机的思维和方法去管理，第一时间启动应急响应，汇聚各方力量，采取各种措施有效管控处置。

监管处负责“双减”工作，特别是校外培训机构的规范治理工作。上半年，监管处采取各种有效措施，取得了扎实成效，但任务仍十分艰巨。下一步，一要强化协调联动，充分发挥统筹协调作用，推动全省建立健全联合执法机制。二要强化日常监管，持续开展专项整治，推动各类监管对象不断走向规范。三要强化风险防范，加快加强培训机构各项材料、从业人员、培训经费等方面的审查监管，防范意识形态和“卷款跑路”等问题，压实行业属地安全责任，消除各类公共安全隐患。四要强化督导宣传，盯紧盯牢重点环节，开展回头看，多层次多方式宣传引导，更进一步凝聚社会有效共识来汇聚改革正能量。

人事处上半年有许多亮点工作，特别是教师队伍建设有新的突破、人事制度改革取得阶段性成效等。但是在干部队伍建设和人才队伍建设，以及教师队伍建设等方面仍然存在薄弱环节。下一步应注意以下几个方面，一是对照台账抓落实，结合我厅50项重点工作安排，深入实施“中原英才”行动计划，加快实施新时代基础教育强师计划，落实“县管校聘”和校长职级制改革等工作。二是对照问题抓整改，完善教师待遇保障机制。三是对照目标求突破，研究教师资源优化配置，充分利用省部会商时机，在国家级人才项目中设置专项，指导永城市建设好国家基础教育教师队伍建设改革试点。

机关党委今年上半年能够紧紧围绕“七型”模范机关这一重点工作，采取了一系列有创意、有抓手、有成效的思路和举措。下半年机关党委围绕重点工作，采取了“紧扣四个‘根本要求’、聚焦四个‘根本任务’、抓实四个‘典型示范’”的工作思路和举措。可以说是思路清晰、措施有力、成效可期。

对安全处、监管处、人事处和机关党委提4个方面共同的希望和要求：一是更加注重思想引领，要特别注重运用习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本，抓好支部建设和党员队伍建设。二是更加注重“三种思维”，守牢校园安全底线。三是更加注重自我革命，敢于刀口向内，反思总结工作落实中存在的问题和不足，在改进工作作风，提高能力素质上下功夫。四是更加注重统筹协调，要千方百计加强厅内外有关部门和职能处室的协调统筹，与各单位加强协作、信息共享，合力打造河南教育品牌。

省教育厅党组成员、副厅长 朱自锋

我分管的秘书处、办公室、政法处、职成教处4个处室都做了很好的发言。总的来看，稳的基础在不断加强，进的力度在不断加大，好的势头在不断集聚。

秘书处围绕落实中央和省委教育领域重大决策部署，切实发挥出党委教育工作办事机构的独特优势，在贯彻落实习近平总书记关于教育重要论述、战略咨询、文稿辅政等方面积极作为。办公室围绕厅党组的决策部署和委厅的中心任务，标杆进一步拉高，服务进一步提升，为打造“七型机关”做出积极贡献。政法处法治教育宣传周、校园法治文化品牌创建等系列活动成效明显。研究制定20条优惠政策，实施质量提升工程，民办教育生态向善向好。职成教处中职达标工程、工匠实验室、现场工程师培养计划等重点项目进展顺利，20家职教集团全部组建到位，专业结构进一步优化。以率先出炉管理意见为标志，校企合作规范建设进入新拐点。

下半年分管领域的工作要做好“5个行动”。

第一，因党而行，聚焦党对教育工作的全面领导，在把方向上再进一步。

秘书处思想上要“绷紧弦”。办公室要以忠诚品质“拉满弓”，锚定党组确定的50项重点工作，全程闭环跟踪。政法处要将习近平法治思想“落到点”，尤其是民办学校党的建设和思政工作，配合相关处室形成合力。职成教处要在职教战线当好立德树人的“主攻手”。

第二，因形而行，聚焦世情国情省情的深刻变化，在保稳定上再深一步。

秘书处要加强与中央教工小组秘书局风险研判信息的共建共享。办公室要常态化加强值班值守和保密管理。政法处要严格执行重大行政决策法制审核和风险评估制度，启动民办学校依法办学规范行动计划。职成教处要重点抓好校企合作管理意见的落实，开展专项治理行动。

第三，因势而行，聚焦建设教育强省的宏伟目标，在谋长远上再迈一步。

办公室、秘书处要未雨绸缪，强化前瞻性思考。政法处要为教育强省建设做好专项领域的配套，构建起法治教育、民办教育高质量发展体系。职成教处要聚焦职教高地建设，谋划职业教育新基建，布局新一轮“双高校”创建工作。

第四，因需而行，聚焦人民群众对美好教育的期盼，在强供给上再快一步。

秘书处、办公室要在服务全局中，为办好人民满意的教育出好主意、拿出金点子。政法处要在民办教育规范中引导激励，增加优质供给，满足多样化需求。职成教处要加快架构职业教育与普通教育融通、互通的立交桥。

第五，因改而行，聚焦破解教育领域体制机制瓶颈，在促发展上再跨一步。

秘书处、办公室要做好改革发展的“枢纽带”。政法处要画好民办教育改革的“同心圆”，完善监管体系改革，稳步推进分类管理改革，持续优化、巩固公办民办义务教育结构改革。职成教处要聚焦现代职业教育体系改革，推进职普融通、产教融合、科教融汇，启动职业教育条例编制，加快论证以类型教育为特色的职教高考改革方案，完成“一体两翼五重点”重塑性改革，构建全民终身学习体系；统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，全面服务中国式现代化河南实践。

省委教育工委专职委员 何秀敏

今年以来，组干处（统战工作处）围绕年初确定的目标任务，坚持不懈抓落实，多项工作有序推进，成绩可圈可点，效果令人鼓舞。

一是更加注重政治建设。牵头组织83所委属学校深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办三期党的二十大精神集中轮训班，举办全省本科高校党委书记校长研讨班。推动高校领导干部政治“三力”不断提升。二是更加注重夯实基层基础。在全省高校深入开展党建工作强基引领“三级联创”活动，强化了大抓基层的鲜明导向。举办首届民办高校董（理）事长谈党建工作论坛，强化了民办高校举办人党建工作主责主业意识。三是更加注重干部队伍规范化建设。今年以来，平稳有序选拔任用了110余名委管学校领导干部，为改革发展提供了坚实基础和保障。四是更加注重全面从严治党工作。组织开展了对委管学校、厅直属单位的首轮巡察，得到了省委巡视办的高度肯定。五是更加注重构建大统战工作格局。委厅及高校一体推进铸牢中华民族共同体意识、构建大统战工作格局的做法受到中央督查组的高度评价。

对组干处的工作建议：一是聚焦目标抓落实。要主动梳理盘点，做到底清数明，不挂一漏万。要对重点工作、重要事项紧盯不放、绵绵用力、力求突破。要及时建立问题清单，有针对性地开展集中攻关，打通难点淤点堵点。二是创新驱动抓落实。要主动大胆解放思想，摆脱长期路径依赖，以思想破冰实现实践破题。要加强调查研究，深入基层摸实情、找办法。三是突出重点抓落实。要深入推动主题教育走深走实，持续抓好五项措施一体推进；牢牢把握阶段重点，着力抓好问题整改销号。要扎实开展第二批高校党建工作强基引领“三级联创”等系列活动。要根据不同发展需求，前瞻性、系统性规划学校领导班子建设。要深入开展教育领域腐败和作风问题集中整治，启动第二轮常规巡察。要紧盯关键时段重点群体，加强教育管理服务，持续做好中央检查督查反馈问题整改。四是建机制立规范抓落实。一方面要加强总结提炼，把好的理念、思路、方法举措用制度形式固定下来、坚持下去；另一方面要提升标准、拉高标杆，不断优化工作理念、思路、机制、方法，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，坚持争先进位、争创一流。

省委教育工委专职委员 吕冰

上半年，思政处坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进“大思政课”建设工程，实施时代新人铸魂工程，思政课建设质量不断提升，思政育人合力进一步增强。财务处聚焦中心大局，优化财务管理，提高资金使用效益，财务服务和保障水平全面提升。学生处促改革、抓管理、稳就业，推进高考综合改革取得新进展，促进青年学生健康成长成才和高质量充分就业取得新成效。社语处充分发挥高校学科和人才优势，深入开展党的创新理论宣传研究阐释，高校服务大局能力得到有效提升，古文字与中华文明传承发展工程、推普助力乡村振兴有序推进。离退处在强化政治引领、主动精准服务上出实招、求实效，离退休干部思想引领重点工程扎实迈进，“一人一策”服务保障管理体系受到好评，关工委工作、家校社协同育人取得实效。

建设教育强省是做好下半年工作的主题主线。

一是以思想政治工作引领教育强省建设。坚持“三进”，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。抓好“三全”，全面深化三全育人成效，加快构建高校一体化育人体系，形成具有河南特色的思政品牌。突出“三主”，建好主阵地，抓好主渠道，建强主力军，构建纵向衔接、横向联动的大中小学思政课一体化格局。打好“三战”，打好主动战、攻坚战、持久战，坚决维护教育系统意识形态安全。

二是以财务治理现代化保障教育强省建设。增强经费保障能力，不断丰富多元化教育投入机制，健全和完善生均拨款政策体系，压紧压实市县责任。发挥经费引导作用，优化支出结构，最大限度发挥经费使用效益。提高财务安全系数，推进审计、内控工作，探索全方位、立体化的监督管理模式，从严从实抓好教育收费治理。

三是促进学生健康成长成才支撑教育强省建设。稳妥推进高考综合改革，抓好政策完善和组织实施，确保改革再提速、再提标、再提效。推动学生工作内涵式发展，提高学生管理精细化水平，提升管理服务育人质量。促进高校毕业生高质量充分就业，构建全方位、立体化高校毕业生就业创业指导服务体系，健全就业与招生、人才培养联动机制，畅通就业育人“最后一公里”。

四是以高质量社语工作赋能教育强省建设。打造哲学社会科学研究“新高度”，积极培育高层次人才团队，推出一批有说服力、有影响力的宣传研究阐释成果。彰显语言文字工作“高水平”，加大推普力度，助力乡村振兴，推进古文字与中华文明传承发展工程。

五是发挥“五老”优势助力教育强省建设。深入实施思想引领重点工程，提升离退休干部听党话、感党恩、跟党走的引领力和执行力。着力打造“一人一策”服务保障管理体系，完善个性诉求响应保障机制。努力探索老干部作用发挥新模式，为建设教育强省贡献银发力量。

省教育厅总督学 刘林亚

今年上半年，我分管的基教处、教师处、督导办、体卫艺处四个处室的同志们，锚定全年工作任务，全力高效推进各项重点工作，整体实现了“双过半”的目标。

基教处聚焦六项重点工作，推进六大核心任务，积极探索协同育人实施路径，推动劳动教育引领下的五育并举教育改革。通过实施学前教育普惠扩容工程、推进义务教育集团化办学改革、开展县中对口帮扶、深化特殊教育融合发展，基础教育国家级教学成果一等奖实现从0到3的历史性突破，书法教育、心理健康教育、中小学班主任及思政课工作形成河南模式，我省基础教育公平与质量的成色更高，作为教育强省建设的底座更牢。

教师处围绕培养造就更多的新时代“大先生”，以长远眼光谋划强师之路、制定强师之策、履行强师之责，以系统观念科学性、前瞻性推进教师培养培训改革，推动师德师风建设转段升级，教师人才建设体系更加完善，以有解思维推动制约高质量发展的瓶颈问题得以突破，形成河南典型经验。

督导办在国内首批建设义务教育优质均衡发展监测平台，开发了小学六年级学业质量、体质健康测试系统和视频监督系统和系列测试工具，完成了16.8万名样本学生学业质量和体质健康测试数据采集，形成了第一份年度监测报告（2022年），间接推动了义务教育数据集成化、学校教育信息化、学籍管理规范化和硬件建设标准化。

体卫艺处在做好疫情防控和健全学生体育竞赛体系重点工作的基础上，完成因疫情推迟的体育、美育比赛展演等活动30多项，整体推动劳动教育课程、师资、组织体系建设及劳动实践活动的开展。

分管领域存在的问题和挑战：优质教育资源的“低供给”和“高需求”的差距。人民群众对好学校、好老师等优质教育资源的需求越来越大、越来越强烈，加之人口峰谷变化对学位供给带来新的挑战，都需要我们深入推进优质教育资源供给侧结构性改革，确保各项工作科学、健康、有序发展。关键工作的“部署了”和“见效果”的差距。近几年，围绕基础教育、教师教育等领域出台了一系列政策文件，建立了一整套完整的制度体系，搭建起了高质量发展顶层设计的四梁八柱，但补短、达标、创优等很多工作还需要更进一步构建全过程、全要素、全链条的创新落实体系。项目管理“长于督”和“短于导”的差距。在重点工作推进的过程中，系统观念、有解思维贯彻落实的还不够全面深入，多点布局、以点带面，点线联动、全面带动的工作机制有待进一步完善。

针对如何推进基础教育高质量发展，破解义务教育“农村空、城市挤”问题，我们可以借鉴北京疏解非首都功能的思路，借鉴安阳市两所学校的办学模式，合理利用现有闲置农村中小学资源，改建成一批学生劳动实践基地，其中，规模较小的可就近服务当地农村学生，规模较大的服务城区学生，从而实现城镇学校专用教室的物理空间挪移和劳动教育功能的迁移与提升，疏解城市学校短期办学压力、避免乡村学校空置浪费，促进义务教育城乡一体、融合发展。这需要同志们认真研究论证、合理谋划推进，针对义务教育“农村空，城市挤”难题探索破解之策。

下半年，希望各处室在完成既定目标的基础上，注意妥善处理好短期目标与长期目标、统筹资源与分配资源、点上突破与整体推进、起点公平与全程公平这几对关系。

统筹 | 张国强、朱荣玉

审核 | 杨晓谜

责编 | 程世超